自从商事制度改革开始以来，工商总局对企业注销材料规范作了多次修订。其中关于贯彻落实国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见的通知规定，公司注销登记提交材料规范包括税务机关出具的清税证明，说明在注销登记时要提交清税证明。深圳宝安公司注销登记一定要出具清税证明么？
但是各地已经开始实行简易注销程序，符合条件的企业注销可不需要清税证明。
对于企业来说，没有清税证明的注销是无效的，一旦出现问题，注销登记有被撤销的风险，还要追究法律责任。
对工商登记机关来说，缺少清税证明办理注销是违反《材料规范》的原则，基本登记没有权利对规范进行修改或扩大解释的。
对于税务机关来说，根据国税总局的规定，企业领取一照一码营业执照后，就已经进行了税务登记。因此，税务机关不出具清税证明或违背实际情况出具“未登记证明”，会给税务机关带来行政风险。
在企业注销和清税的过程中，下面几个问题要了解：
1、领取一照一码营业执照即完成税务登记
一照一码登记改革之后，多证合一，因此企业取得一照一码营业执照之后，就已经完成了税务登记，不用再次到税务机关办理税务登记。
2、依法受理清税是税务机关的义务
企业办理注销登记，要先向税务主管机关申报清税。企业可以向国税、地税任一方期初清税申请，清税完毕后受理机关要向纳税人出具“清税证明”。
对于一照一码企业，不能出具“未登记证明”或不出具“清水证明”，如果税务机关出具“未登记证明”，只能说自身没有理解政策，没有对未登记企业尽到监管职责。
3、清税证明的依据
国家工商总局和国家税务总局为此专门发布了工商企注字文件《国家工商总局、国税总局关于做好“三证合一”有关工作衔接的通知》(147号文)。
文件规定，已实行“三证合一、一照一码”登记模式的企业办理注销登记，申请人应持税务机关出具的《清税证明》，向企业登记机关申请办理注销登记。
文件还规定了“清税证明”的样式，而不是使用既有的“税务事项通知书”。
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